沂南县财政局：试点下级政府财政运行综合绩效评价

　　山东省沂南县财政局认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署，在上年实施界湖街道政府财政运行综合绩效评价的基础上，再一次按下开展政府财政运行综合绩效评价的“启动键”，积极探索和尝试开展下级政府财政运行综合绩效评价工作。

　　试点先行、稳步推开。本着先试点、后推开、全覆盖的原则，将辛集镇作为试点评价对象，同时要求其他街镇全部进行政府财政运行自评。既有利于以评价对象为例发现问题、总结经验，又有利于全县镇街树立绩效管理理念，同时确保了评价工作易开展、好推进。

　　合理设置，科学评价。本着综合性、相关性、精简性、明确性的原则，以“绩效导向、相互融合、约束有力”为基本要求，紧扣镇街“缺不缺钱，能不能用好”这一根本问题，围绕收入绩效、支出绩效、管理规范性、财政可持续性四个方面进行构建评价共性指标体系。在共性评价指标体系的基础上，允许各街镇根据各自的发展状况和特色产业增加特色指标，以“共性+个性”的指标体系进行评价，特别是涉农资金统筹整合项目的绩效评价。

　　多措并举，保障质量。明确试点工作由县财政部门牵头组织，第三方机构具体实施，被评价镇街进行配合。有效地避免了数据获取不准确、问题揭示不充分、评价结果不精准等现象。在评价过程中，以成本效益分析法作为主要评价方法，增加财政运行绩效的指标分值权重，突出绩效导向，切实保障绩效评价质量。

　　下一步，沂南县财政局将根据第三方评价结果和各镇街自评结果加强应用，总结推广。及时总结试点经验，逐步完善评价体系，为全面实施下级政府财政运行综合绩效评价奠定坚实基础。以试点促基层财政管理提升，增强下级政府财政保障能力，提高财政资源配置效率和使用效益。（曹晴）（完）