山东兰陵：“四雁工程”跑出共富“加速度”
关注乡村振兴，人才是关键。2018年，山东省兰陵县为破解乡村振兴战略推进中人才支撑乏力的“瓶颈”问题，创新实施“四雁工程”。四年间，作为“四雁工程”首创地，兰陵县“头雁”领航、“归雁”反哺、“鸿雁”争鸣，形成浩荡“雁阵”，激发各类人才扎根基层，逐梦乡村振兴新征程。兰陵县也如一只乡村振兴“头雁”，带动各县区“群雁”齐飞，助力临沂市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
群雁齐飞，重在“头雁”领。兰陵县实施“头雁工程”，坚持用系统化思维全面抓村党组织书记队伍建设，充分发挥乡村人才“顶梁柱”、农村共富“带头人”领航作用
走进兰陵县向城镇徐皇路村，154栋小康楼圆了村民“安居梦”，1家佰盟种植专业合作社年销售蔬菜1300多万公斤，一步步做成“上海市外延蔬菜生产基地”……
11年前，已在上海闯出一片天地的徐振东，接受家乡党组织的“邀请”，回到徐皇路村干起了党支部书记，带领乡亲们共同致富，昔日穷村发生翻天覆地的变化，接连捧回省级文明村、省级美丽乡村等金字招牌。
岁月为证，奋斗不止。“我们村与代村共同打造的田园新城项目已经动工，打造观光、休闲、采摘等现代特色农业，进一步增加村集体和群众收入；老年公寓有序建设，提供给村里老年人免费入住。同时，与周边村合作发展设施蔬菜、订单农业，实现共同富裕。”未来乡村啥样子，徐振东了然于胸，踏实干出发展新图景，他个人也得到组织上持续关怀培养，不但挂职向城镇党委委员、副镇长，还当选了市人大代表、省第十二次党代会代表。
兰陵县是人口大县、农业大县，有1024个自然村、2.78万名农村党员，乡村振兴任务重、责任大。2018年下半年，兰陵县大力实施“头雁工程”，坚持用系统化的思维全面抓村党组织书记队伍建设，系统解决村党组织书记“人难选、干不着、干不好、干不了、抓不实”等问题。
为充分发挥农村党组织书记作为乡村人才“顶梁柱”、农村共富“带头人”领航作用，兰陵县强化激励措施，每年都拿出1.5亿元发放村干部补贴报酬，卞庄街道代村社区党委书记王传喜挂职县委常委，28名村党组织书记挂职、任职乡镇党政副职，让干得好的待遇上有保障、政治上有荣誉；严格纪律约束，认真执行“四议两公开”工作法，印发《村级小微权力事项办理流程指南》，让村干部遵规守纪干工作；加强帮扶带动，创办“头雁”孵化学校18家，增强农村党组织书记履职能力；及时优化调整，在全省率先开展农村党组织书记选配改革试点，近年来多渠道选任农村党组织书记430名。
“归雁”还巢，反哺桑梓情。兰陵县实施“归雁工程”，建立“物质激励+台阶激励+精神激励”的政策体系和引导机制，吸引在外能人回乡支持乡村振兴建设
马铃薯进入收获季，南桥镇石埠村热闹起来。
10月18日，10台货车驶进山东成彦农业发展有限公司的大院里，卸下从内蒙古、枣庄、平度以及兰陵县等地运来的马铃薯。120余名工人忙得连轴转，一天下来要清洗、装袋、入库330多吨土豆。现场抽检马铃薯、联系上海市场敲定合作后，山东成彦农业发展有限公司总经理朱成彦转场来到周边村的种植基地查看胡萝卜长势，为收购胡萝卜早做准备。
二十年前闯荡上海，艰辛打拼；二十年后成功蝶变，雁归兰陵。朱成彦不忘乡情，回到老家成立生产合作社、建立仓储物流公司，带动300余户农户发展订单农业，让家乡“菜园子”直通长三角、珠三角“菜篮子”，今年在长三角、珠三角的蔬菜销量突破3万吨。
“因为‘归雁’人才的身份，顺利从银行申请到一笔1000万元的综合授信贷款，大大缓解了合作社成立之初的流动资金需求。”谈起回乡创业经历，朱成彦庆幸赶上好时代、享受到好政策。
兰陵县在外发展的能人很多，仅长三角地区就有30多万人，他们在当地建市场、办企业，积攒了雄厚的财力、丰富的人脉、宝贵的商业经验。兰陵县了解到很多在外能人想为家乡作贡献，因势利导实施“归雁工程”，设立38个驻外人才联络站回引兰陵籍大学生和高层次人才，出台贷款贴息、医疗保障、子女入学等11个方面优惠政策留住人才，实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”措施温暖人才，推动引导在外能人回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，有力助推农村实体经济的发展。
“归雁工程”实施四年来，兰陵县有967名在外能人化身“归雁”返乡创业，落地920个创业项目，带动大量资金、技术、信息反哺家乡，更激发了全县创新创业活力。
“鸿雁”争鸣，英才聚潮涌。兰陵县实施“鸿雁工程”，通过选拔、培养“鸿雁”，提高“土专家”“田秀才”示范作用，营造尊重、争当实用人才的浓厚氛围
“味道鲜香，还透着辣，特别好吃。”前不久，CCTV-2财经频道《生财有道》栏目记者逛第十届兰陵菜博会品尝长城辣椒酱的镜头，引得食客食指大动。“节目播出后，辣椒酱当晚通过网上商城卖出2000多单。”长城辣椒酱的生产商、兰陵县“十强鸿雁”人才、临沂好好吃饭农业发展有限公司负责人赵伯平告诉记者。
因为跟“皮薄、籽饱满、口感香辣”的长城辣椒打了半辈子交道，赵伯平人送外号“赵辣椒”。他成立平阳蔬菜产销专业合作社，带动1000余户农户种植长城辣椒，辣椒种植面积发展到6000亩，亩产达到2500公斤、产值3万元。2016年，捧着一把长城辣椒的老赵忽然生出一个想法：制作辣椒酱，提升附加值。历时5年试验，耗费2吨辣椒，蒜香味醇厚的长城辣椒酱“研发问世”。
一罐小小的辣椒酱，浓缩了“苍山大蒜”“长城辣椒”这两款中国国家地理标志产品的味道，注册商标为“十七佐餐”，取“5·17吃货节”之意，一经推出热销全国20多个省市和地区，年产值2400余万元。在2020年的 “上海临沂优质农产品推介活动”上，好好吃饭公司现场签订20万元订单；在第九届兰陵菜博会上，又与江苏企业签订50万元订单。致富不忘乡亲，赵伯平与省派第一书记合作，创建“拉呱”扶贫车间，助力百余位脱贫户稳定增收。
对内带动引领着群众增收致富，对外展示着兰陵县优质农产品形象，像赵伯平这样的“鸿雁”越多越好。兰陵县实施“鸿雁工程”，创建40余个“鸿雁人才”示范基地，开展“鸿雁人才”联系户活动，遴选带动了“鸿雁”示范户8500余户，极大地推动了全县农业区域化、产业化、规模化发展。
“雁阵”成型，群雁砥砺飞。兰陵县实施“雁阵工程”，重点抓好农民合作社发展，特别是党支部领创办合作社，培育和提升新型农业经营主体，不断强化“雁阵”载力，带动乡村产业发展
做到皮革制品全国第一方阵的山东金信集团，将企业转型发展的关键“落子”布局兰陵，成立山东金信清真食品有限公司、山东新丝路农牧科技有限公司，迅速做大做强，成为山东清真食品产业的标杆。
刀割针刺间，将去根的黄瓜苗“插接”到南瓜苗上，一株根系发达、不易得病的黄瓜苗就在工人手里“诞生”了。兰陵县鸿强蔬菜产销专业合作社发力种植业前端，年育苗1.2亿株，累计培育种植大户5000余户，辐射种植面积6万余亩。
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“如果将‘四雁工程’比作正在布局的一盘大棋，那么‘雁阵工程’就是棋盘，乡村振兴人才通过‘雁阵’实现最终的合作和连接。”兰陵县委农办主任，县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长王志乾说，兰陵县实施“雁阵工程”，鼓励农村党支部领办合作社，推行多种经营模式，创新农村土地经营权证、蔬菜大棚证办理抵押贷款政策，设立“雁阵”奖补资金，进一步增加农民收入和村集体收入，全县农民合作社发展到2638家、家庭农场2821家、县级农业龙头企业143家。
推动乡村全面振兴，开辟智慧农业新天地，离不开农业科技人才，更离不开怀乡恋村亲农的乡土人才。在兰陵这片希望的田野上，“四雁”齐飞带来幸福景象，是每个家庭的“四菜一汤”热乎饭，是“拔地而起”的农业富民项目，是智慧农业结出的“丰收果”，是成色更足的“苍山蔬菜”品牌，是农业兴、农村美、农民富的乡村振兴美丽画卷。
“党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。我们一定学习贯彻好党的二十大精神，把握发展机遇，完善提升‘四雁工程’并在全市全面推开，为想干事、能干事的人才提供更大的平台，聚力打造乡村振兴样板，创造共同富裕沂蒙好例，在建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的农村的道路上不断交出优异答卷，让广大群众过上更美好的生活。”市委副秘书长、办公室主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长尤元勋说。（记者 魏玉娜 朱鹏 通讯员 沈鹏）（完）
