青岛崂山探索社区社会组织参与社区治理新路径

　　今年以来，青岛市崂山区探索社区社会组织“项目化运行+精准化服务+专业化支持+多元化协作”的“四化”服务模式，实施“善力量•益起来”社区社会组织“创益计划”，进一步引导社区社会组织参与基层治理，实现社区社会组织在推动基层治理创新中的“蝶变效应”，助推精准化、精细化、专业化社区治理创新。

　　创新平台、项目运行，拓展社区社会组织参与渠道

　　针对社区居民多样化、层次化和个性化的需求，结合不同社区社会组织发展阶段和特点，崂山区民政局发挥专业社工机构的专业优势和特长，以实施社区社会组织“创益计划”为契机，组织开展社区社会组织项目宣讲会、项目培训会、项目评审会等，通过“项目化运行”的方式，征集包括社区治理、文化营造、特定人群服务、困难帮扶、便民服务等方面的社区社会组织服务提案项目20余个，评审通过社区社会组织服务项目16个,进一步提高社区社会组织参与社区建设的积极性和主动性，有效激发社区社会组织参与活力。

　　同时，建立完善社区社会组织“创益计划”的督导服务制度、项目评审评估制度、项目经费使用制度等，规范社区社会组织参与流程，围绕项目策划与设计、项目实施与管理、项目财务管理等方面组织开展社区社会组织项目专项辅导培训会，进一步提高社区社会组织项目化运作的能力，提高社区社会组织项目的可操作性和可实施性，畅通社区社会组织参与渠道。

　　需求导向、精准服务，提高社区社会组织服务温度

　　以居民需求为导向，以社区社会组织为载体，以专业社工人才为力量，崂山区民政局充分发挥社区内生资源优势，积极引导各社区社会组织在前期广泛开展民意调研的基础上，梳理社区问题和居民需求，发挥社区社会组织在基层治理创新中的作用和效能，强化社区自我管理、自我教育和自我服务的属性，累计组织开展社区社会组织服务活动近100场，累计服务人次5000余人，有效促进社区社会组织服务与居民实际需求精准衔接。

　　同时，秉承“一组织一对策、一督导一记录”的原则，通过多维度陪伴式督导的方式，精准提高社区社会组织服务能力，为社区社会组织开展社区服务保驾护航，推动社区活动项目化、组织公益化、邻里互助化、社区社群化、服务自主化，丰富社区服务内容，完善社区服务体系，创新社区治理方式，让社区服务有宽度、有深度、更有温度。

　　跟踪指导、专业支持，加强社区社会组织服务规范

　　针对社区社会组织类型多种多样、发展水平参差不齐、项目管理能力不强等问题，崂山区民政局针对各社区社会组织情况，发挥至成社工专业优势，通过每天的线上陪伴辅导及线下活动赋能支持、每周的开放日一对一辅导、每个月的资金报销及项目辅导以及汇报展示的方式，开展社区社会组织辅导支持50余次，为社区社会组织提供全方位、全要素、全过程的支持和引导，推动“创益计划”在社区落地开花。

　　同时，组织开展社区社会组织“培力工坊”、“圆桌π”等，针对社区社会组织队伍管理能力、项目管理能力、财务管理能力、对外宣传能力以及资源筹集能力进行辅导和培训，并邀请来自不同领域的的专家学者、优秀社工人才、一线社区工作者等分享经验案例，鼓励社区社会组织之间相互交流，形成地区内部的资源共享平台和信息交流平台，助力提高社区社会组织项目操作能力和组织管理能力，推动社区社会组织规范化建设和专业化发展。

　　整合资源、多元协作，促进社区社会组织持续发展

　　为进一步促进社区社会组织持续性发展，一方面，结合辖区内各社区社会组织情况和需求，在崂山区民政局的牵头组织下，组织实施“社区公益伙伴计划”，邀请辖区内的政府部门、企业单位、基金组织等30余个多元主体加入，通过定期组织开展“美好社区供需协商会”，搭建多元主体社区参与平台，发挥多元主体的人力、物力、财力、智力，更多资源下放到社区。另一方面，创新建立《社区资源联用制度》《社区服务联办制度》《社区多元主体协商制度》等机制，引导辖区企业单位资源等多元主体参与社区治理创新，实现社区内生资源和地区服务资源的共融共建，助推社区内外资源体系化，有效充实社区服务力量，推动打造“共建共治共享”的社区治理格局。（完）