山东省青岛市崂山区预算绩效管理改革成效显著

 　　近年来，山东省青岛市崂山区财政部门坚决贯彻落实中央省市关于全面实施预算绩效管理的决策部署，围绕“全方位、全过程、全覆盖”目标，进一步明确工作重点、健全制度体系、强化关键环节，加快推动预算绩效管理工作提质增效，努力打造预算绩效管理的“崂山经验”。

　　健全制度，预算绩效管理实现“全链条”

　　制定《关于全面实施预算绩效管理的通知》及相关配套制度12个，涉及绩效评估、绩效目标、执行监控、绩效评价、结果应用等预算绩效管理全过程，并逐步向政府债务、政府采购等专业领域拓展，第三方机构管理等配套制度也在持续完善，基本建立起全面、规范的预算绩效管理制度框架体系。

　　拓展领域，预算绩效管理实现“全方位”

　　逐年扩大项目覆盖面，2022年已将67个部门的539个项目全部纳入绩效管理，基本实现项目支出全覆盖。2021年启动部门整体绩效预算管理，要求全区所有一级部门首次编制部门整体绩效目标，实现部门整体绩效管理全覆盖。2022年对财政运行情况开展整体绩效评估，进一步提升财政运行质效。

　　闭环管理，预算绩效管理实现“全过程”

　　自2018年推进全过程预算绩效管理，逐项落实预算绩效管理和预算管理全过程衔接，基本实现资金预算和绩效预算同步编制、预算执行和绩效运行“双监控”、决算和绩效评价同步开展。并重点推进绩效管理结果应用，针对预算绩效目标、绩效监控和绩效评价过程中发现的问题，指导部门进行修改完善，做好绩效管理结果与预算安排、预算执行审批等有机衔接。目前，已累计完成绩效评价项目1151个，涉及资金135亿元，其中完成财政重点绩效评价项目37个，涉及资金8.3亿元。

　　扩大范围，预算绩效管理实现“全覆盖”

　　在2019年将一般公共预算保障的部门项目纳入预算绩效管理范围的基础上，到2022年已将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算保障的部门项目全部纳入绩效管理范围。同时，逐步推进专业领域预算绩效管理，目前已开展政府专项债券、政府采购、政府购买服务等专业领域预算绩效管理，预算绩效管理不断向广度和深度拓展。

　　统筹兼顾，预算绩效管理实现“齐推进”

　　一方面，完善预算绩效管理报告和公开工作。自2021年起，随财政预决算报告向人大报告年度预算绩效管理工作情况，并同步报告财政重点监管项目绩效目标、监控和评价结果。全面做好预算绩效管理公开工作，自2020年起各部门随本部门预决算同步公开预算绩效目标、绩效评价等情况。另一方面，积极探索实施成本绩效管理。2022年选取4个设施维护类和运转类项目开展成本绩效试点。通过对项目近3年执行情况进行汇总分析，并与其他地区进行横向对比，提出支出标准调整建议，相关评价结果将应用于2023年及以后年度预算编制和执行管理。（记者 高玺玺）（完）