山东日照：让荒山荒坡变绿水青山

　　桃花漫舞，灼灼其华。游客漫步在五莲县于里镇将军岭桃花基地，置身花海之中，美不胜收、流连忘返。如今，山东省五莲县将军岭村，一派世外桃源和绿水青山的生态意境，以花为媒，兴起乡村旅游和黄桃、瓜果等采摘热。

　　而过去的将军岭全是横板岩，缺水缺绿缺路、无林无果无花。从光秃荒岭到绿水青山，再到金山银山的嬗变，将军岭已成为五莲县水土流失治理的一个样板。五莲县曾经是日照市水土流失最严重的县份之一。经过持续治理，自2016年至2020 年间，全县实现水土流失治理面积 124.88平方公里，年均减少土壤流失量159.86万吨。五莲县成功创建2021年度国家水土保持示范县。

　　当年的荒山荒坡，如今已成为美丽的“花果山”和百姓致富的“金银山”。日照市着力抓好水土保持工作，持续探索，勇于创新，形成了“全域化治理、一体化推进、产业化发展、多元化投入、立体化监管”的水土保持新路径，蹚出了一条北方山丘区水土保持治理保护新模式，水土保持改革取得新成效。

　　“绿水青山就是金山银山”，新理念指引美丽日照阔步向前。近年来，日照市一改过去水土保持治理局域化、单点化的问题，依托全域化治理理念，将全市划分为45个水保片区、208个流域，串点成线。开展了一批水土流失重点治理工程，以小流域为单元，工程、植物、耕作措施相结合，进行山水林田路村综合治理，有效地改善了农业生产生活和生态环境。

　　悠悠万事，民生为重。日照市因地制宜力推小流域治理，彻底解决村民上山干活无路走、旱田无水可浇等问题，同时通过调整土地利用结构，真正实现荒地变良田，做到宜林则林、宜果则果、宜粮则粮，在有效治理水土流失的同时，大幅提高村民收入。

　　走进莒县魏家石河村小流域项目建设现场，但见宽敞整洁的沟渠、别致的湿地小公园已基本完成，修建整治后的层层梯田整齐、有序。在此之前，因属北方土石山区的自然原因以及当地村民不当的耕种习惯，魏家石河村小流域普遍存在沟道侵蚀淤堵、部分堰坎损毁严重、田面排水体系不完善等水土流失问题，一直以来让当地村民的生活苦不堪言。今年1月份，该小流域改造工程正式启动，规划总体以梯田修建为重点，疏幼林地封育治理、小型拦蓄水工程为辅，目前改造工程施工完成三分之二，所有道路、土地整修已基本完成。

　　据市水利局统计，“十三五”以来，日照市共建成生态标准小流域20余个，实施国家级坡耕地项目7个，治理130多平方公里；治理河道900余公里，水系绿化25.34万亩，建成河道拦蓄水400余处，新增蓄供水能力3800万立方米。全市完成水土流失治理1052平方公里，水土保持预防270平方公里，水土流失治理率达到86％。日照水库、龙潭沟水库和龙王河被评为省级水利绿化样板工程。

　　水土保持，治理在前，重在监管。近年来，日照市以人为水土流失监管为核心，完善水土保持工作体制，日照市及各区县均设立了水土保持中心，将水土保持纳入到市对区(县)经济社会发展综合考核范围，并多部门联动推动水土保持工作深入开展。同时，结合“放管服”改革工作，围绕人为水土流失遥感监管等重点，形成了一套覆盖监管全要素、全流程、较为完备的监管体系，各区县也相继出台水保等相关奖罚机制。比如，五莲县将水保费按一定比例奖补乡镇，莒县、岚山区将水土保持违法违规行为纳入信用信息平台等，切实调动了各地工作积极性，成效显著。

　　财政为水保持续发展助力。日照市水利部门多方筹集资金，“十三五”以来累计投资20多亿元，先后治理东港区龙门崮、岚山区甲子山、莒县丹凤山、五莲县弘丰水保林等项目32个，把荒山荒坡变成金山银山，培育了岚山绿茶、五莲樱桃、陈疃蓝莓、龙山黄桃、库山中药材等一批生态特色农业，推动了水土保持产业化持续良性发展。

　　保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。日照市以水土保持工作为切入点，深入推动生态立市战略落地落实，为日照实现精彩蝶变、建设美丽家园提供澎湃水利动力。（记者 张守霞）