烟台市牟平区“零跑腿”帮代办助力“一次办好”

　　今年以来，烟台市牟平区行政审批服务局深入践行“我为群众办实事”活动，积极推进帮办代办服务，通过1+N上门跑、1+N全覆盖、1+N全网办，采取“一窗受理、一网通办、一链办理”等多项举措，全力打通“最后一公里”的服务企业群众痛难点，为推动牟平重返烟台第一方阵刷新服务速度。

　　服务更精致 从“上门找”到“联动跑”。组建专业队伍。设置园区服务专窗和“代办帮办”窗口，组建优化营商环境专班和7*24“点对点”帮代办队伍，建立健全问题清单销号机制，全过程全天候实现服务项目“专人对接、专人帮办”。目前，开展帮代办服务事项和跟踪服务超过500余项，得到了企业群众高度认可。突出部门联动。坚持把“一件事·一次办”作为着力点，联合发改局、商务局等构建“大厅专业服务+部门支持保障”1+N企业走访、“事要解决”督导机制，集中利用“一事一议、会商会诊”，对重点项目审批开通“绿色通道”，将立项、规划、人防、施工许可等各阶段实行“一份指南、一张表单、一套材料，并联审批”服务模式，持续破解项目落地难、动工慢问题。今年来，走访企业204家，高效解决难题92件，推动京玺蓝莓、丰金幸福家园、丰金和悦城3期、烟台悦晨建筑安装有限公司办公楼和厂房扩建等多个项目实现“拿地即开工”，协调解决中冶沁海云墅项目水电接入问题，为企业推荐团队加速复工复产，同时实现了新企业开办提速30%以上。

　　便民更惠民，从“个性化”到“全链条”。强化需求牵引。采取上门服务、电话服务、邮寄服务等开展一对一个性化帮代办，深化“零跑腿·帮到家”志愿服务品牌打造，对社保、民政、不动产等民生事务重点辐射老年人、残疾人等特殊人群。截至11月底，共梳理完成“我为群众办实事”清单38项，累计开展代办服务20起，送证上门15起，为500户偏远山区村民上门办理市民卡。细化服务网络。按照企业类型、服务类型，全面梳理全链条代办流程、审批环节及事项标准，在全区各镇街、村（社区）设立552个便民服务中心，镇街“代办专员”定期报送企业开办台账，使入驻企业享受到1+N（行政审批服务局联合镇街、村或社区）——三级联动网格化服务。同时借助人工智能、大数据等新技术，配置具有行政审批和公共服务事项办理、查询等功能的自助终端设备，让企业办事“一次不跑、一次办好”。推出全生命周期。聚焦多场景应用，40个场景215个事项逐步实行极简办、集成办、全域办，梳理80组“一链办、打包办”事项，完善帮办代办机制，强化全程指导，满足企业和群众多场景办事需求，真正让群众“少跑腿”“不跑腿”。

　　速度更高效，从“现场帮”到“全线办”。扩大服务半径。携手全国各省市区248个地区签署《政务服务“跨省通办”战略合作协议》，开展1+N跨域通办“朋友圈”结盟，并将“全省通办”“跨省通办”线下服务纳入代办服务内容，对工程建设项目、企业开办、民生事务等依申请事项实行全领域、无差别帮办代办，通过全程网办、异地代收代办等方式实现“快传、快审、快办”，让群众在“家门口”享受到远程帮办服务。今年来，异地对接开展“跨域通办”726起，及时帮助实现烟台天嘉酒店有限责任公司西安分公司负责人变更登记、贵州景辰建设有限公司烟台分公司全程电子化设立登记等多项跨域代办服务，为让企业“少跑腿”，缓解贷款融资和项目扩充需求争取了宝贵时间。推行套餐式服务。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，建立部门之间协同联办机制，实行一窗受理、集成服务，采取“全程帮办+延时服务”模式，帮助企业打通审批、税务、社保部门壁垒，实现登记、税务、社保、印章一网受理通办、一窗颁发全套资质，并通过推行复印、刻章、税控、邮寄全免费“四零”服务，用审批“减法”、服务“加法”，换取市场发展“乘法”。（漆新帅）