烟台牟平区行政审批局多维度构建惠企便民体系

　　今年以来，为大力推进机关“能力作风建设年”活动开展，山东省烟台市牟平区行政审批服务局对标先进经验，高位推动营商环境各项指标落实落细，再造审批流程、压缩审批时限、降低办事成本，刷新审批服务速度，多维度构建惠企便民服务体系。

　　贯穿“集成+免邮”主题，持续拓展服务要素保障

　　整合再造流程。按照“一表申请、一套材料、一窗受理、统一出证”原则，优化推动不同部门、不同层级分散关联事项“链条式”一站办理，满足企业群众集成速办服务需求。今年持续推出“我要开饭店”“我要开便利店”“社保”“企业缴费纳税”高频事项一件事集成办30项，业务办理平均材料压缩60%、办事环节减少30%、审批时间缩短50%。

　　深化多证合一。聚焦便利店、超市、小餐饮、烘焙房等与群众生活关系密切50个行业，实施“一业一证”改革，全面实行“一表申请、一同踏勘、一证准营”工作模式，降低市场主体经营成本，轻装上阵。

　　凝聚服务合力。与烟台邮政牟平分公司达成战略合作协议，制定“政务服务+邮政”合作事项清单，共涵盖公司、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的设立、变更、注销；及个人社保卡挂失、领取等业务55项，推动服务窗口关口前移。同时，对有需要的业主，工作人员通过邮寄方式，将营业执照、公章等免费邮寄至办事群众家中，节约办事成本。

　　实行“纵向+横向”闭环，有效推动主体快捷办事

　　提升网办能力。推行企业全类型上网、业务全程在线、100%登记事项网上能办，形成“网上填报帮办代办、材料预审当日清零、电子签名远程指导、执照公章免费邮寄”等一整套从企业申请到审批的全流程工作机制，更多依申请政务服务事项实现高质量“一网通办”“全程网办”，群众“零见面、零成本、零跑腿”就能把事办好。

　　实施掌上办理。充分运用“烟台一手通APP”“爱山东”APP客户端，推进“掌上办”“智能办”推行现场快速注册、电脑微信两端切换，对内容资料智能识别、自动校验，随时申请事项、查看办理进度，打破以往办事时间和场所的限制，实现“7×24小时不打烊”掌上审批服务。

　　推进智能审批。在全区12个镇街（社区）配置集多项自助服务设备及系统，持续推进政务服务事项“下基层、进网格”，工作人员通过视频教程、现场指导、帮办代办等方式普及自助设备的便利性、实用性，实现由人工办变为机器办，定点办变为随处办，推动更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸。

　　强化“精准+智慧”服务，全力破解企业发展难题

　　主动靠上服务。依托工程项目审批绿色通道及代办科，不断优化1+1+N“管家式”服务机制，针对市、区76个重点项目坚持“全程靠上、主动服务”，畅通政企沟通渠道，为项目设计最优审批路径，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，对同一阶段的多个审批事项推行联合踏勘、集成审批，为企业提供更精简、更优质的线上线下惠企服务。

　　多维立体覆盖。深入推行午间和双休日服务、预约服务、延时服务、联合服务、容缺受理等特色服务，确保7×24小时、节假日全程在线、随叫随到。目前共为各类市场主体解决水电气暖、道路交通、基建环评等问题90余件，为企业大开方便之门。

　　深化减证便民。持续深化电子证照和印章应用，在区、街道、社区三级大厅（便民服务中心）实现“免证办”，共有山东省312种电子证照已开通发证服务，580项政务服务事项关联电子证照。截至目前，全区共办理“免证办”业务15万余笔。（完）