烟台市牟平区行政审批服务局构建“三全”服务体系

　　深化放管服改革，优化营商环境，是构建牟平区“2+4”产业体系，推动牟平区凤凰涅槃，破茧重生，重返“烟台第一方阵”的重要支撑和保障。今年以来，山东省烟台市牟平区行政审批服务局坚持“稳中有进”的工作主基调，聚焦关键领域，锚定关键点位，构建产业经济“全方位、全流程、全覆盖”的优质高效服务体系。

　　拿地即开工，夯实产业经济“主体框架”。将投资建设项目划分为“立项用地阶段，工程规划阶段，施工许可阶段，竣工验收阶段”四个阶段，实行“提前介入、靶向指导”。推行“容缺土地手续”新模式，在尚未取得土地的情况下，规划部门在15个工作日内审批完毕；取得土地后，1个工作日内完成“四证齐发”。总投资80亿元、占地798亩的蓝色药谷·生命岛项目成为烟台市首个按照“模拟审批”新模式实现“拿地即开工”的项目。在蓝色药谷项目上首次推行“区域评估”，节省资金458.6万元。

　　全程电子化，充实产业经济“毛细血管”。产业经济，既需要高精尖项目的全面引领，也要有小快灵的辐射带动。牟平区行政审批服务局聚焦市场主体设立，在线下推行无差别一窗受理基础上，大力推行全程电子化，依托一窗通系统，将营业执照、印章刻制、发票申领、社保缴费、住房公积金、银行开户等事项整合为一链式并联流程，打造“外网申报—内网审核—电子签名—免费刻章—免费邮寄”的“一网通、全闭环”链条，目前，企业开办最短0.25个工作日即可办结，全程电子化比例达到90%以上。

　　全流程代办，延展产业经济“服务链条”。搭建“项目管家”服务平台，针对重点项目，建立“一名管家、一张工单、一张表单、一张清单”的协同“点单式”服务，从产业政策、环境准入、项目立项、用地、规划、施工许可、市政公用设施报装等方面进行即时响应，实行“一企一策”“私人订制”“量身打造”。建立“区政务服务中心—园区管委会—社区党群服务中心”三级代办服务网络，实行提前介入、专人盯靠、精准施策，提供“小事带办、大事代办”的产业项目服务格局。今年以来，共提供帮代办服务38次，召开联席会议11次。（林鹏尧 贺浩丽）（完）