烟台：“一件事一次办”让事情更好办、更易办
近年来，山东省烟台市聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，实行“一件事一次办”，着力破解企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。
从开办到注销，企业办事不求人
以“企业视角”推动改革，通过优化办事流程，提升服务质效，实现涉企业务“一表申报、一套材料、一次提交”。
企业开办“零费用”。将首次办理税务信息采集、公章刻制、银行预约开户、社保登记、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步并联办理，平均办理时限仅用0.5个工作日。同时，为新开办企业提供免费刻制公章、财务专用章与法人印章、免费邮寄证照等服务。
行业许可“一次办”。对企业准营涉及的多张经营许可证一次性“打包”办理，将以往涉及多部门审批事项提报材料按照“合并同类项”进行优化整合、流程再造，申请人只需在网上填报一张表单、提交一套材料，通过审批部门间信息流转、互通共享、联审联办，推动事项从“单个业务”审批转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，有效解决以往企业在多部门、多系统间反复申请、多头提交、信息衔接不畅等问题。以开餐饮店为例，办理环节减为原来的一半，材料数量精简2份，办理时限由20个工作日缩减到1个工作日。
企业退出“零见面”。完善市场主体退出机制，推行企业简易注销登记，企业只需提交《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》，无须再提交营业执照正副本等材料，公告时间由45天压缩为20天，公告期满后，系统将承诺书自动导入综合业务系统，结合电子营业执照和自然人身份认证、签名功能，企业在线完成简易注销“全程网办”，切实畅通市场主体退出渠道，破解市场主体“进易退难”瓶颈。
从出生到退休，群众办事少跑腿
以“群众需求”为导向，推进跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务，实现“一口受理、一次申报、一次办好”。
新生儿出生“掌上办”。在“爱山东”App上线“新生儿出生”主题集成服务，通过精简办事材料，再造线上流程，将出生、落户、医保、社保等多件事分次办整合成“一件事一次办”。新生儿父母只需准备身份证、户口本、结婚证，通过掌上办理服务，最快仅需10分钟就能完成填报，所有证件办理过程仅需2个工作日，并统一邮寄到家，真正实现“让数据多跑路，让群众不跑腿”。
婚育户业务“预约办”。依托婚姻登记管理信息系统，结婚当事人在办理结婚登记时，可同步申请变更户口簿上的“婚姻状况”登记项目、办理夫妻投靠户口迁移申请和生育登记。群众从原来需要跑婚姻登记大厅、公安派出所、社区服务中心3个地方，变成如今“一件事、一窗办、一次办”，跑腿次数从原来3次减少到1次，办事环节从9个减少到3个，减少办理时间70%以上。
企业职工退休“智慧办”。将退休资格确认、社保费及基数差补缴、个人账户维护及结清、养老保险关系转移合并、社保就业用工备案减员、退休待遇核定、社会化管理登记等13个事项合并成一件事，建设一体化综合业务“中台”，与公安、民政等部门交互数据，形成涵盖20多个部门90余项的基础“数据湖”，通过共享信息数据，群众最多减少申报材料14份，减少重复填报信息40余项，办结时限由20日缩短至7日，单位办理减少盖章5次，个人办理只需1次电子签名，实现退休办理更加便捷、高效。
从线下到线上，政务服务更快捷
以群众满意为目标，聚焦重点人群、重点领域，积极回应群众关切的大事小事，不断提升群众获得感、满意度。
不动产登记“即刻办”。将房地产交易税费嵌入到不动产登记系统，借助人脸识别、电子签名、网上支付等技术手段，企业群众在电脑端或手机端提交登记申请，税费、登记费自助缴纳，相关业务信息自动推送至税务部门，全程仅需45分钟，实现不动产登记线上“不见面”服务。
二手房过户“集成办”。在国家“一件事一次办”事项基础清单基础上，将暖气、有线电视纳入联办范围，同时依托一体化大数据平台与税务部门搭建联办平台，实现住建、市场监管、民政、公安、自来水、燃气、供电等近20个单位的数据对接，通过共享获取合同、营业执照、婚姻、户籍等25项不动产登记高频材料，全面应用于不动产登记办理，不动产登记、缴税、水、电、气、暖及有线电视实现“零见面”零跑腿”联动过户。
困难人员救助“暖心办”。将原先分散在民政、医保、人社等3个部门的7个帮扶救助事项，以“一件事”的视角全部归集到平台办理，所有帮扶救助事项从申请到确认、从对象动态管理到资金发放全部在一个平台上完成，实现全流程闭环管理，彻底改变了长期以来“碎片化”帮扶救助模式。同时，针对救助对象普遍老年人多、智能化操作能力弱的特点，推进全方位线下帮办服务，村居干部手把手帮助救助对象完成线上申办，实现暖心服务群众“不出村”。(完)
