潍坊滨海区在全市首创港航领域审批“四种模式”

　　“‘容缺、承诺’模式和延时服务等举措太好了，真没想到这么短时间内能拿到《船舶营运证》，及时解决了我们企业的困惑和难题。”近日，到山东潍坊滨海区政务服务大厅办理《船舶营运证》业务的潍坊瑞盛航运有限公司孙先生说，因材料要件——《船舶营运注销证》丢失无法提供，造成手续办理受阻，潍坊滨海区审批服务中心针对该船特殊情况，主动对接外地海事、港航等部门，核实相关情况后，采用‘容缺、承诺’模式，第一时间为其办理并发放了《船舶营运证》。

　　近年来，潍坊滨海区审批服务中心积极创新港航领域审批服务模式，优化审批流程，提高审批效能，首创港航领域审批高效实施“双证联办”审批、常态实施“上门”“不打烊”服务、创新实施“容缺+承诺”工作、率先实施“网上办”“掌上办”办理“四种模式”，努力营造一流营商环境，有效激活港航领域市场活力，促进全区海洋经济持续健康发展。2021年累计为新设立2家港口经营企业核发港口经营许可证，完成32艘货船和4艘客船营运证核、换发，换发各类港口经营许可证113件，核、换发危化品港口装卸管理人员资格证44人次。

　　高效实施“双证联办”审批新模式。对于《水路运输经营许可证》、《船舶营运证》和《船舶营运注销证》等审批事项，由以前申请人需先后两次分别办理两个证件，变为在“双证联办”模式下，双证申请材料可同时提交、审批过程同时进行、证件同时发放，减少了企业办事跑路次数和船舶靠港等待时间，实现市区两级事项“同日办”，区级“同时办”，确保了船舶持续营运无缝衔接。截至目前，已经为潍坊宏昌航运有限公司、潍坊鑫航海运有限责任公司等企业按照“双证联办”审批新模式办理，为企业争取了宝贵时间，节省企业经营成本20余万元。

　　常态实施“上门”“不打烊”服务新模式。成立审批手续超前服务和辅导专班，主动深入企业现场一线，了解项目生产经营中的诉求，急企业之所急，为企业提供政策咨询和上门服务，变以前的“企业走过来”为“政府走出去”，让企业少走弯路少跑腿。同时，通过延时服务、预约服务等举措，为企业提供工作时间和工作日之外的“不打烊”服务，确保企业紧急事项及时得到处理和批复，切实提升办事企业满意度和获得感。2021年，已为潍坊森达美液化品码头有限公司、潍坊欢乐海沙滩管理有限公司等11家公司提供“上门”“不打烊”服务13余次，为企业节省时间成本30余个工作日。

　　创新实施“容缺+承诺”工作新模式。编制港航事项“容缺+承诺”办理模式的主审材料和容缺材料清单，申请企业办理港航领域审批事项，具备主审材料、但暂时缺少可容缺报审材料，经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐，潍坊滨海区审批服务中心先行办理，为申请企业及时出具相关批复或许可证件。同时，与青岛海事法院、浙江省港航管理中心、威海海事局、潍坊海事局等单位建立沟通联络机制，相互通报和核验相关情况。2021年，已累计为5家水路运输企业通过“容缺+承诺”审批模式破解发展难题10余个。

　　率先实施“网上办”“掌上办”办理新模式。与大数据局、国脉、浪潮等部门和技术公司联系，积极扩大“一网通办”惠民惠企覆盖范围，在全市率先实现港航领域船舶营运证换发等高频审批事项政务服务网“全程网办”和潍事通APP“掌上办”，将审批时限由法定20个工作日缩短至不到1个工作日。2021年，已为潍坊龙威航运有限公司等8家航运公司累计办理业务30余项。（韩昀）(完）