荣成市地处山东半岛最东端，三面环海，海岸线近500公里，占全省六分之一、全国三十六分之一，人口71.4万，千里海疆赋予了荣成人民善良质朴、诚实守信的性格特质。近年来，荣成市把新时代文明实践工作与加强和创新社会治理有机融合，创新建立“志愿＋信用”模式，突出志愿服务、信用建设的双轮驱动，建立文明实践志愿服务长效激励机制，推动新时代文明实践成为创新乡村治理、助力乡村振兴的有效途径，实现农村自治、法治、德治“三治融合”的重要力量，走出了一条具有荣成特色的文明实践“路径”。2018年8月，荣成市被列入全国新时代文明实践中心建设试点县，2020年5月，被确定为全国10个新时代文明实践中心建设先行试验区。
坚持以理论宣讲为先导
把党的创新理论传播开来
推进新时代文明实践中心建设，宣传党的创新理论是重要任务。荣成市领导带头当好“一号宣讲员”，37名市级班子成员每人联系1个镇街、1个村庄和社区、1家企业，主动走下去宣讲；124个部门、镇街负责人，分别到分管行业、属地辖区宣讲，每两个月至少宣讲1次；各类社会组织和志愿者结合自身特点，组建百姓名嘴、夕阳红、红领巾等350多支宣讲队伍，把宣讲场所搬到田间地头、海洋牧场、农村大集等群众身边。目前，已开展各类宣讲活动1万多场次，受益党员干部群众60多万人次，实现宣讲对象全覆盖。2019年，荣成开展农村环境“四清”整治，通过深入宣讲有关乡村振兴以及“千村示范、万村整治”等重要内容，广大群众积极主动参与，7个月就自发拆除违建11万处、100万平方米。
坚持以志愿信用为抓手
把社会各界力量发动起来
新时代文明实践，主要方式是志愿服务。荣成市在全省率先建成社会信用体系，为全市60万本地居民、14.3万外来人口、1.2万家企业、2.9万户个体工商户，全部建立信用档案，对好人好事、干事创业等150项行为进行加分，对破坏公共环境、不礼让斑马线等570项行为进行扣分，并对积分等级高的个人和单位，给予贷款免担保、免费乘公交等194项激励，累计惠及20多万人次，成为全国首批12个社会信用体系建设示范城市中的县级市之一，社会信用指数连续26个月位居全国387个县市前列。
依托信用建设的良好基础，荣成市创新建立了“志愿＋信用”机制，将理论宣讲、志愿服务等26项文明实践活动纳入个人信用赋分，让志愿者既有面子、也得实惠，全市志愿者由一开始不足1万人发展到现在的17.5万人，形成“部门专家团队精准服务、城区专业团队下沉服务、镇村群众自我服务”的三级志愿服务体系，每月开展活动3000场次、参与10万人次，成为“传播新思想、引领新风尚”的主体力量。像荣成市推行的“暖心食堂”，为农村高龄老人提供免费午餐，做饭、物资都由志愿者提供，并且组织医院专家，定期坐诊和专业服务，目前已建成507家，覆盖65％的村居，日均可服务1.5万名老人。随着工作推进，创新推行“餐前一刻钟”等文明实践场景，利用餐前时间，组织老人看新闻、读报纸、讲政策，将暖心食堂从单纯的解决吃饭场所，转化为理论宣讲的基层阵地，老人也从 “被动地听”慢慢变成“主动地讲”。
依托全域覆盖的文明实践中心（所、站）等阵地，以及文明实践讲堂、“暖心食堂”、利民社等平台载体，荣成市还策划了“红马扎”老党员讲党史、“蒲公英”剧场等一批新品牌新活动，进一步丰富文明实践和基层治理内涵，把文明实践中心（所、站）打造成人人参与、人人向往的“精神殿堂”。
坚持以基金投入为保障
把长久长效动力激发出来
开展志愿服务、实行信用激励，离不开资金保障。在市级层面，荣成市每年设立1000万元的新时代文明实践专项资金，支持基层硬件提升和活动开展，全市22个镇街、910个村居，全部高标准建设了新时代文明实践所（站）。在镇村层面，整合农村群众福利待遇，在每个村设立不少于1万元的文明实践信用基金，总规模达到3000万元。各镇街、村居每季度召开一次表彰大会，对主动参与文明实践、志愿服务的群众，大张旗鼓进行表彰，通过福利变信用奖励，让好人好事有人奖、有人夸。在社会层面，建立“政府设立服务项目、爱心企业冠名赞助、志愿团队具体实施”的机制，每年开展“文明实践公益典礼”等活动，发布文明实践志愿服务项目，发动社会认领，2018年以来，已发布各类志愿服务项目1200多个，500多个项目被爱心企业和人士主动认领，募集善款800多万元。
荣成市经过几年的推进实践发现，新时代文明实践中心建设是巩固基层思想文化阵地、推进社会治理能力和治理体系现代化的重要路径，有力促进了经济社会高质量发展。
组织发动能力大幅度提升。过去抓重点工作，更多依赖行政推动，现在通过接地气的理论宣讲和喜闻乐见的文明实践，引导社会参与，达到了一呼百应的效果。像农村拆违章建筑、清洁家园等环境整治任务，70％以上的工作量是由群众志愿者完成的，全市有200个村主动取消了环卫保洁员，改由村庄志愿者义务担任。2020年疫情防控期间，全市村居和社区平均每天上阵8500多人，其中志愿者7900多人，占93％。
社会文明程度大幅度提升。通过文明实践活动，搭建了市镇村三级工作载体，发动广大群众参与志愿服务和信用建设，弘扬正能量，倡树新风尚，使诚信、友善等核心价值观落地生根，扶贫济困、邻里相助等蔚然成风，党群干群关系进一步融洽，农村不文明行为由10％下降到不足1％，社会矛盾纠纷减少了22.8％。
群众幸福指数大幅度提升。策划的文明实践活动，不管是理论宣讲，还是暖心食堂等项目，都是以人民为中心，贴近群众需求，让群众在参与过程中有获得感、幸福感。在山东省群众满意度评价中，2019年、2020年山东省荣成市位居各县市区前列。
