济南市总工会“21字工作法”筑牢建会强会发展根基

　　“从事快递行业好几年了，一直在路上奔波，有时有了委屈也不知道向谁倾诉。今天有点激动，终于有了‘娘家’了，以后有了困难和委屈也有给俺撑腰的了！”日前，在山东省平阴县交通物流行业联合工会成立大会上，快递小哥周振雨乐呵呵地说。平阴县交通物流行业联合工会涵盖县域内物流、快递企业50余家，覆盖物流、快递行业会员820余人；商河县总工会坚持“哪里有农业合作社，工会建会入会工作就跟进到哪里”，发展农民工会员9000余人......

　　今年以来，济南市总工会以吸纳新就业形态群体入会为重点集中开展“建会强会”专项行动，市总提出了“提站位、摸实情、广宣传、出实招、破难点、重创新、增活力”这一来于实践又指导实践的“21字工作法”,一举拉开了破题攻关、成绩连连的建会强会攻坚战。日前，山东省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂对济南市取得的成绩专门予以批示肯定。

　　实招频出，刀刀见痕

　　新业态从业人员数量庞大，分散各处，如何快速发动组织，没有实打实的过硬招数，让这些人员入会建会，谈何容易。济南市总工会一班人没有退缩，在建会入会上多想几步，向前一步，实招频出，让建会入会有章可循、依规而行，依法建会。

　　济南市总工会与市人社局联合发文，建立和推行了以《工会组建意见函》《工会组建法律监督检查意见书》《工会组建法律监督检查建议书》为主要内容的“一函两书”制度。济阳区总工会在多次上门推动建会未果的情况下，通过发送《工会组建意见函》，成功推动台资企业旺旺集团建会；长清区总工会发送《工会组建意见函》12份，推动了辖区企业的建会工作。

　　济南市总工会还与市委组织部联合出台《关于加强新时代区县总工会、局（委）工会、大企业工会领导班子建设的实施意见》，推动基层工会主席依法依规民主选举产生，推进基层工会主席按同级副职配备。

　　济南市总工会全员全会抓建会，出台了《关于市总工会领导班子成员分工包挂“建会强会”工作的通知》，由领导班子成员和分管部室一对一跟进落实“建会强会”工作，形成了全会抓建会、合力促强会的工作机制。

　　在经费支持方面，济南市总工会研究制定了基层工会组织建设以奖代补办法，拿出专项资金1000万元，根据各县区新建会入会的数量等进行专项奖补，各区县也通过列支相关费用等方式开展建会。

　　为解决基层人手短缺问题，济南市总工会为每个区县配备了30名左右、全市330人的社工队伍，每年拿出1300万工资补助经费，发挥工会社工在推动建会入会和服务职工等方面的基础作用。

　　实招频出，招招精准。今年1-9月份，全市新组建工会866家，新发展会员89866人，是近几年新建工会、新发展会员数量最多、工作最实的一年。

　　亮点频闪，应建尽建

　　有了实招，面对难点，市总工会集中力量、攻坚克难，借势打力，巧破难点。

　　济南市总工会坚持分类施策、重点突破，按照优先建会、重点建会、常态建会分类推进。如集中三个月左右的时间，深入开展建会入会专项行动，实现重点建会目标全部建会；各级工会采取单独组建、党工共建、区域联建、行业统建等模式,集中力量,分片包干，深入企业、工地，推动应建尽建。

　　聚焦聚力破解新就业形态劳动者入会难问题，济南市总工会多方协调，在推进成立物流行业工会、家庭服务业工会、饮食行业工会、石化医药工会的基础上，今年又指导组建了市饲料行业工会、市物业行业工会，最大限度将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。

　　各级工会还把开发园区（工业园区）、建筑项目、家庭服务业、农业企业、农业专业合作社等作为吸纳农民工入会的重点，精准发力，推动农民工入会工作扎实开展。今年以来新发展农民工会员62851人，已超额完成省总下达的4.8万的任务。

　　创新开路，一路先行

　　年年抓建会入会，老套路好比一弯波澜不兴的死水，很难形成工作中的内生动力。为此，济南市总工会创新入会形式、拓展入会渠道，发挥“齐鲁工惠”APP作用，利用“入会转会”受理窗口，实行职工入会网上申请、系统平台分派处理、基层工会线上办理，为职工入会提供便捷网上服务。

　　注重典型引领，实施建会入会项目化管理，全市培育20家示范性建会入会项目，每个项目补助2万元，通过项目申报、审核立项、资金扶持、项目实施、作用发挥等流程，发挥建会入会项目示范引领作用。

　　注重工作总结宣传，及时提炼、总结，分别培育选树一批看得见、立得住、叫得响，职工公认的典型单位，并使典型效应转化为群体效应，产生“点上开花，面上结果”的效果，促进基层工作水平实现整体规范提升。如章丘区运用“线上+线下”的组建方式，组建建会企业工作群，扫码入群，一站式解决各种疑难杂症，短时间内发展济南苏姐家政服务有限公司、山东新联大物流股份有限公司、宏盛物业管理有限公司等“八大群体”工会组织9家。

　　要活跃度，更要满意度

　　建起来，还要转起来、活起来。济南市总工会把基层工会组织是否有活力、职工群众是否满意作为检验评价工会工作的重要标准，切实提升基层工会活力。

　　济南市总工会要求，基层工会要广泛开展“八个一”活动（至少开展一次职工技能竞赛活动、一次合理化建议或职工提案征集活动、一次职工文体或春秋游活动、一次职工帮扶服务活动、一次职工健康关爱活动、一次法治宣传维权活动、一次职工阵地服务活动、一次职工培训提升活动）作为规定动作，常抓不懈，提高工会活跃度，增强会员满意度。

　　坚持“入会”和“服务”并重，为职工群众办实事解难题，提升服务效能。持续深化新时代职工之家建设，在全市推广建设共享职工之家--历下控股奥体金融中心区域共享职工之家。加大“职工书屋”“健康小屋”“妈妈小屋”——“三屋”建设力度，增强基层工会服务职工会员的资源和能力。建设完成“工会户外劳动者驿站”513家，连续两年纳入市政府为民办实事项目。“法助职工、和畅济南”工会法律援助行动，实现了市辖区“2公里”范围内、非市辖区“半小时”工作圈内全覆盖，为职工提供免费高效快捷的法律服务。在全省率先开展职工学历教育与能力提升计划“求学圆梦行动”，筹集资金1000万元助力3000名一线职工实现素质提升。

　　一系列有针对性举措的有效实施，工会组织的吸引力、凝聚力和影响力切实增强，职工会员满意度明显提升，基层工会服务职工能力不断提高，让会员们高兴地看到了“建起来”“转起来”“活起来”的温馨之家、活力之家、满意之家。 （葛红普 杜凯）